昨年（２０００年）１１月１５日、「交通バリアフリー法」〜移動の円滑化の促進に関する法律〜が、施行されました。その法の概要を紹介すると…

　高齢者、身体障害者等の公共交通機関を利用した移動の利便性・安全性の向上を促進するために、�@　鉄道駅等の旅客施設及び車両について、公共交通事業者によるバリアフリー化の推進。�A　鉄道駅等の旅客施設を中心とした一定の地区において、市町村が作成する基本構想に基づき、旅客施設、周辺の道路、駅前広場等のバリアフリー化を重点的・一体的に推進。

法の概要

一、基本方針

　国は、公共交通機関を利用する高齢者、身体障害者等の移動の利便性及び安全性の向上を総合的かつ計画的に推進するため、基本方針を策定。　

二、公共交通事業者が講ずべき措置

　公共交通事業者に対し、鉄道駅等の旅客施設の新設・大改良・車両の新規導入の際、この法律に基づいて定められるバリアフリー基準への適合を義務付ける。

　既存の旅客施設・車両については努力義務とする。

三、重点整備地区におけるバリアフリー化の重点的・一体的な推進

�@市町村が、基本方針に基づき、一定規模の旅客施設を中心とした地区において旅客施設、道路等のバリアフリー化を重点的・一体的に推進するため、基本構想を作成。

�A公共交通事業者、道路管理者及び都道府県公安委員会が、基本構想に従ってそれぞれ具体的な事業計画を作成し、バリアフリー化のための事業を実施。

�B地方公共団体等は、駅前広場、通路、駐車場等について、基本構想に従ってバリアフリー化を実施。

　以上がこの法の概要ですが、私たちはこの法において、�@　生存する権利、�A　自己決定した自立の権利、�B　地域社会で暮らす権利が少しでも前進したものと思います。

　しかし、決してこれで充分かと言えばそうでもありません。つい最近の出来事としてマスコミを賑わした悲しい事件が発生したことは記憶に新しい事として残っています。それは、東京の山手線において、酔ってホームから転落した人を助けようとして、二人の男性が線路に飛び降りたところ、電車にはねられ、三人が死亡したというものです。実は、大きなニュースとして報道はされてはいませんが、全国で「視覚障害者」「車椅子障害者」がホームより転落して、亡くなったり、骨折するなどの事故は多いのです。そこで、多くの障害当事者は「ホーム・ドア」及び「ホーム･ガード」の設置を強く求めていますが、その声が実現に結び付くのは、なかなかのようです。

　私達、自立生活センターは、『市町村障害者生活支援事業』の委託を受けて、地域などで生活する障害者を支援する目的で開設した民間機関です。ここでは、�@障害当事者によるピア・カウンセリング、�A自立生活へのプログラムづくり、�B日常的な暮らしの情報提供、�C権利の擁護と啓発活動、を取組んでいます。

　この中の、情報提供の取組みの一環として、市内各駅や周辺を調査し、その情報を提供する取り組みを行っています。先日も、近く近鉄久宝寺口駅にエレベーター等を設置するための工事が予定されているとかで、さっそく私たちは実態調査を行いました。同時にユニバーサルデザインとして新設された阪急伊丹駅にも調査に行ってきました。

　そこで、これまでに行った八尾市内各駅の情報を紹介します。

　近鉄は大阪線五駅、信貴山線三駅ありますが、この中で、エレベーター設置されているのは八尾駅と河内山本駅です。八尾駅は入口が分かりづらく、またその都度駅員をコールしなければならず不便です。河内山本駅は、地上から改札口まではエレベーターがあるのですが、ホームと改札口はエスカレーターのみで何となく中途半端でした。

　ＪＲは、久宝寺駅が新設ということもあり、エレベーターが設置されていますが、他の駅にはありません。ＪＲ志紀駅を利用しているある障害当事者（電動車椅子使用）は、天王寺方面に行くのに駅員の指示で一旦、柏原市の高井田駅まで行き、そこで乗り換えてユーターンしなければならないと言っていました。

　地下鉄では、八尾南駅にエレベーターがありますが、ここは改札口とホームのみで、外から二階の改札口へは階段か急なスロープしかなく、ここも中途半端でした。

　このように、実際に利用する障害者の立場から見れば、これから参考としていただける点も多くあると思います。また、交通バリアフリーは、駅だけでなく、道路や各施設、それから駐車や駐輪などの市民意識も含めて実現していかなければならないと思います。　

　これからも、障害当事者として、情報提供や具体的な提案をして行きたいと考えています。最後に、八尾市がこの「交通バリアフリー法」に基づく基本構想を作成するにあたり、障害当事者と共に考えて、その声を反映していくことを期待したいところです。

（自立生活センターやお：樋渡和敬）